兴林字〔2015〕27号

 

 

关于印发《bet365体育投注在线2015年度"四在农家·美丽乡村"创建工作实施方案》的

通      知

 

各乡镇（街道）林业站、局属各有关工作部门：

　　现将《bet365体育投注在线2015年度"四在农家·美丽乡村"创建工作实施方案》印发给你们，请按照文件精神，认真抓好落实。

 

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年6月4日

 

 

 

bet365体育投注在线2015年度"四在农家·美丽乡村"创建工作实施方案

 

　　根据市委办、市政府办《关于成立"四在农家·美丽乡村"创建工作领导小组的通知》（兴办发〔2015〕76号）文件精神，结合《兴义市人民政府关于印发兴义市"四在农家·美丽乡村"基础设施建设六项行动计划实施方案（试行）的通知》（兴府发〔2014〕28号）和市林业局实际，为全面贯彻落实我市"四在农家·美丽乡村"创建工作的各项措施，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　结合开展"以树为纲，绿色小康"活动，实施"四在农家·美丽乡村"创建行动，坚持以造林绿化为抓手，同步小康为目标，以"弘扬生态文明，共建绿色兴义"为主题，以"全社会共同参与植树造林"为方针，突出重点，明确亮点，确保完成兴义市"四在农家·美丽乡村"创建工作领导小组交办其他工作，统筹考虑生态效益、社会效益和经济效益，切实推进农村生态文明建设，改善农村生产生活条件，优化公共资源配置、推动城乡发展一体化，加快农村全面小康建设进程，确保全市提前建成小康社会。

　　二、工作原则

　　（一）坚持以人为本，突出农民利益保障

　　农民是农业和农村经济社会发展的主体，切实尊重农民的主体地位，保障农民的政治、经济、社会权益。始终把农民群众的利益放在首位，切实解决农民群众反映最普遍、最迫切的民生需求，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，做到乡村基础设施群众共建、共管、共用。政治、经济、社会权益。始终把农民群众的利益放在首位，切实解决农民群众反映最普遍、最迫切的民生需求，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，做到乡村基础设施群众共建、共管、共用。

　　(二)坚持规划优先，突出资源优化配置

　　因地制宜，立足山区特色、民族特色、生态特色，注重实在、实用、实效，统筹兼顾、协调发展，全面覆盖、分类实施、分步推进，实行差别化建设路径，科学编制规划，明确建设时序，确定实施重点。

　　(三)坚持逐步推进，突出示范推动作用

　　坚持"先易后难、串点连线成片"的工作思路，结合"石漠化山头绿起来"，落实"封山育林、退耕还林、植树造林、依法治林"措施，重点在高速公路沿线、"贵州精神"展示长廊沿线、丰都新区、万峰湖经济区、旅游景区和示范小城镇、产业园区、农业产业带周边村寨开展"四在农家·美丽乡村"基础设施建设示范点工作，坚持实施宜果则果、宜药则药、宜茶则茶、宜草则草，重点发展经济林、经果林、商品林，将植树造林与农业产业结构调整、生态环境恢复与保护结合起来，因地制宜，积极发展林下养殖，连种带养，让老百姓增加收入、脱贫致富，促进民生问题的解决，确保实现生态、经济、社会三个效益的有机融合，全面推进"四在农家·美丽乡村"基础设施建设，切实保护好农村生态环境。

　　(四)坚持明确主体责任

　　"四在农家·美丽乡村"造林绿化实施责任主体是乡镇（街道），一把手负总责，是第一责任人，"抓一把手"、"一把手抓"。监管责任主体负责辖区乡镇（街道）推进"四在农家·美丽乡村"工作的统筹、监督、管理、考核等工作。

　　三、建设内容

　　按照州委、州政府的总体要求和市委、市政府的统一安排部署，要确保在2015年为提前建成小康社会奠定坚实基础。大力推进造林工作全覆盖，切实保护森林资源，认真扎实开展雨季、冬春造林绿化活动，在雨季大力发展针叶树种，冬春发展阔叶树种，结合县乡村荒山造林绿化工作，争取三年任务两年完成。到2016年底，兴义市实现宜林荒山、公路主干道两旁可视范围25度坡耕地等全覆盖植树造林，森林资源得到有效保护，使森林覆盖率达到50%以上，以林下经济为主体的林业产业发展打下坚实基础。

　　四、保障措施

　（一）坚持科学规划

　　按照"四在农家·美丽乡村"创建活动，争取并指导、监督各地实施村庄和庭院绿化项目建设；争取绿色贵州三年行动计划、森林植被恢复等资金，推动美丽乡村建设。及时编制造林绿化规划，编制造林绿化实施方案，乡镇（街道）制定切实可行、操作性强的造林工作方案，将造林绿化的目标任务、栽植树种、完成时限、保障措施等落实到山头地块和具体责任人，并签订责任书，确保分工明确、责任到人、落实到位。

　（二）落实造林地块

　　各乡镇（街道）要搞好调查摸底，组织力量对实施村庄和庭院绿化地块进行勘踏调查。结合实际，合理明确造林任务。

　（三）搞好造管结合

　　各乡镇（街道）要充分发挥实施责任主体的作用，推进造林绿化从作业设计、采种育苗、整地、栽植、抚育管护、有害生物防治到采伐更新全过程的质量管理，落实包保责任，抓好实施造林，提高造林成活率，加强抚育管护、严禁人畜破坏幼林，提高造林成林率。严格执行《森林防火条例》，认真贯彻森林防火"预防为主，科学扑救，积极消灭"的方针，扎实做好森林防火。各乡镇（街道）要发布野外禁火令；乡镇（街道）要制定森林火灾应急处置办法，有效扑救森林火灾；各行政村要落实专职的护林防火员，做好火源有效管控。深入开展森林保护"六个严禁"专项执法行动，加强林地管理，项目工程建设等确需占用林地的必须依法办理占用征收林地使用手续，严禁未批先占，少批多占，不批也占的情况发生，切实加大涉林案件查处打击力度。

　　五、保障措施

　　(一)强化组织领导

　　成立bet365体育投注在线"四在农家·美丽乡村"创建活动工作领导小组，其组成成员如下：

　　组  长：穆富国（bet365体育投注在线党组书记、局长）

　　副组长：王登猛(bet365体育投注在线党组成员、副局长)

　　　　　　贺寿琦(bet365体育投注在线党组成员、副局长)

　　　　　　朱国富(bet365体育投注在线党组成员、纪检组长、第二纪工委书记)

　　　　　　张廷富（bet365体育投注在线党组成员、森林公安局局长兼政委、森防办主任）

　　　　　　黄  彪(bet365体育投注在线监察室主任、第二纪工委委员)

　　成  员：唐  燕（bet365体育投注在线办公室主任）

    　　　　 张思俊（兴义市财务室负责人）

　　　　　　李  超（兴义市森林公安局副局长、森防办副主任）

　　　　　　董顺坤（兴义市森林公安局丰都林场派出所所长）

　　　　　　蒙海容（兴义市森林公安局办公室主任）

　　　　　　韦  琳（兴义市森林公安局刑事侦查大队大队长）

　　　　　　刘  佳（bet365体育投注在线林业行政综合执法大队副大队长）

　　　　　　陈世江（bet365体育投注在线林业站负责人兼公益林管理中心主任）

　　　　　　麻筑琴（bet365体育投注在线风景区林业站站长）

　　　　　　胡忠伦（bet365体育投注在线检疫站站长）

　　　　　　李廷伟（bet365体育投注在线种苗站站长）

　　　　　　陈敬语（bet365体育投注在线林改办主任）

　　　　　　黄方云（bet365体育投注在线保护区管理站副站长）

　　　　　　胡  滨（bet365体育投注在线林业科技推广站站长）

　　　　　　各乡镇（街道）林业站负责人

　　领导小组下设办公室在林业局办公室，由王登猛同志兼任办公室主任，唐燕为办公室副主任，具体负责日常工作事务。

　（二）加强考核奖惩

　　坚持"四在农家·美丽乡村"创建活动作为考察领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，作为干部选拔任用、年度考核和奖惩的重要依据，纳入年终考核指标之一，定期不定期开展督查，确保各项工作有力有序推进。各乡镇（街道）要加大工作推进落实情况进行督查指导，及时解决工作推进中存在的问题和困难，统筹协调各项工作顺利推进。